从开展的角度来看，上海国际航运中间建立并不是万事大吉。跟着经济的开展对口岸需求的添加、周边口岸的日益突起、1.8万箱超大型集装箱船舶及40万吨超大型散货船的问世，上海港本身的天然前提束缚日益浮现，特别是开展的空间简直干涸，上海港正面对着绝后的应战。
包起帆以为，从运动的不雅念来看长江口和杭州湾，上海地域很难找到完好的深水岸线及近岸地盘。今朝上海港集装箱船埠和散杂货船埠的才能已趋饱和。上海港今朝缺少-20m及以上的超深水航道，难以顺应古代航运业船舶的大型化开展的请求和趋向。“策划扩大新的岸线，建立新的港区应当摆上议事日程”，包起帆呼吁。
横沙建港盘活临港工业
包起帆在大会谈话上引荐，横沙岛处于长兴岛下流，长江口深水航道北侧，长江口深水航道的疏浚为成陆发明了前提，源源不时的泥沙将变废为宝。特殊是长江地道和崇启大桥的建成，构成了苏北与上海联接的大通道，为横沙建港发明了交通便当，供给了货源，使之扼在长江之口，为全部长江流域的古代物流效劳发明了前提，更有能够为上海新的临港工业开拓新路。
因为汗青构成的长江口水域多方治理的近况，包起帆以为立异驱动、转型开展是上海经济开展的源动力，在一致计划的前提下，在横沙新港展开疏浚、促淤、造陆、建港、设立临港工业区的五位一体建立非常需要，有需要组织力气剖析国际外陆域港岛建立机制的好坏，从经济兼顾学角度研讨港区建立的新机制，从而为上海新一轮的经济开展供给支持。
